广东省政府官网新发布《中国(广东)自由贸易试验区发展“十四五”规划》(下称《规划》),提出“深化粤港澳口岸通关便利化改革”,进一步提升粤港澳口岸通关便利化水平,“推动在粤港澳陆地口岸实施‘合作查验、一次放行’边检查验模式”已列入国家移民管理局边检部门今年推动的新措施,而在粤港口岸方面可望率先在新皇岗口岸实施。
深化粤港澳口岸通关便利化改革
《规划》指出,广东自贸区近年创新口岸合作监管模式,通关效率不断提高。其中,经全国人大常委会授权,在横琴口岸设立澳门口岸区及相关延伸区,采用“合作查验、一次放行” 新型通关模式;并不断扩大澳门单牌车便利入出横琴范围。同时,建立跨境货物无缝连接通道,将 机场进入广东自贸区的货物查验从口岸后移到广东自贸区,实现一站式“空陆联运”,强化了 机场国际货运枢纽功能,粤港“跨境快速通关”车辆累计达17.35万辆次。
广东自贸区新提出要打造粤港澳大湾区融合发展示范区,《规划》明确优化和拓展横琴片区分线管理政策,推进新横琴口岸全面建成,实行“合作查验、一次放行”等更便捷的通关查验模式。同时,深化粤港澳口岸通关便利化改革,进一步提升粤港澳口岸通关便利化水平。
中山大学港澳珠三角研究中心教授郑天祥表示,“合作查验、一次放行”模式在港珠澳大桥、横琴新口岸及青茂口岸的实践中得到了检验和完善,证明该创新模式成熟且效率更高,不仅省时也节省人手和用地。而粤港较多口岸仍为“两地两检”模式,即使深圳湾口岸与广深港高铁西九龙站“一地两检”模式也已落后了不少,因此建议粤港新口岸或改造旧口岸时优先应用“合作查验、一次放行”等创新模式。
“‘合作查验、一次放行’确实便捷,我之前便体验过港珠澳大桥珠澳通道,30秒左右便通关;而珠港通道仍‘两地两检’,费时费力多一倍不止。即使像深圳湾口岸‘一地两检’,一般通关时间也要10分钟左右。”港青晓东告诉记者,期待粤港口岸也尽快优化口岸通关模式,便捷两地民众交往。
新皇岗口岸可望“合作查验、一次放行”
记者采访了解到,“推动在粤港澳陆地口岸实施‘合作查验、一次放行’边检查验模式”已列入国家移民管理局边检部门今年推动的新措施,促进人员高效便捷流动。同时,该模式亦将运用到更多口岸的车辆查验,出入境车辆在同一条车道,“排一次队、验一次证、采集一次生物信息”,正常情况下仅需2到3分钟即可通关,预计车辆整体出入境效率可提升50%以上。
据透露,在建的新皇岗口岸可望在粤港口岸中率先采用“合作查验、一次放行”模式。目前深港双方正积极协商实施该新型通关模式,简化通关手续,为深港两地的居民来往出行提供便利。同时,新皇岗口岸预计2023年底建成后,由于在深圳一侧实施“合作查验、一次放行”模式,可帮助 落马洲管制站释放出近20万平方米的用地,缓解河套深港科技创新合作区 园区配套用地紧张的问题。
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